2020年是我国“十三五”收官之年，是肉类产业高质量发展承上启下的关键时期。面对世界经济格局变化和疫情所带来的影响，为贯彻中央“稳供应、促发展”的总体方针，9月8—9日，中国肉类协会联合世界肉类组织主办的“双汇—2020肉类产业发展大会”在山东省青岛市举行。此次会议以“迎接挑战·开创未来”为主题，为国内外肉类企业开设了解行业最新发展趋势的窗口，搭建全球肉类行业交流学习的桥梁，满足企业的发展需求。会上，来自不同国家和地区的相关机构领导和肉类行业知名专家学者及来自肉类食品产业链的近500位企业的决策者、管理者，就肉类产业发展面临的新形势和新问题，提出促进肉类产业发展的对策措施。

       肉类产能下降

       各国积极保障肉食正常供应

       世界肉类组织主席胡儒表示，肉类行业作为基础民生行业，与世界各行各业息息相关，在新冠肺炎疫情和非洲猪瘟“双疫情”的影响下，肉类企业履行社会责任，为世界肉食供应保障贡献了力量。在保障肉食正常供应情况下，还要为全世界消费者提供品质优良、健康、卫生、安全的产品。

       世界肉类组织副主席、中国肉类协会会长李水龙表示，“双疫情”给我国肉类产业发展带来了巨大挑战。首先，肉类产能尤其是猪肉产能下降。今年上半年，受双重疫情影响，肉类产量延续下滑态势。上半年全国猪、牛、羊禽肉产量3489万吨，比上年同期减少422万吨，下降11%。其次，肉类消费总量有所下降。上半年肉类表观消费量为4000万吨左右，同比下降5%左右。此外，疫情导致我国肉类产业对国际市场的依赖度提高，肉类产业进入不稳定时期。

       法国猪业联盟总经理戴泽忠表示，法国加强了全国猪场的生物安全措施审核，了解猪场弱项，鼓励养殖户投资加强猪场生物安全措施，预防非洲猪瘟。生猪运输工具是病毒传染的一个重要媒介，法国由此建立了针对清洁站与运输工具清洁的生物安全措施审核。由于非洲猪瘟的影响，猪肉总产量减产，会影响国际猪肉贸易交易量，减少国际猪肉贸易量向中国转变。他表示，虽然新冠肺炎疫情在欧洲还未完全控制，但贸易量已开始回升。

       澳洲红肉协会理事会首席执行官帕特里克·哈钦森表示，2020年澳洲肉类出口面临较大挑战，澳大利亚经历了山火等自然灾害，畜牧养殖行业受到了巨大影响。目前养殖户正在积极大规模补栏，但恢复到往年的出栏量仍需要一段时间。同时新冠肺炎疫情的发生，导致畜禽价格上升，包装、个人防护用具短缺等问题突出，致使畜禽肉类产业链出现中断现象。虽然澳大利亚受到较大的影响，但机遇与挑战共存，肉类企业认识到推动数字化转型的重要性。他强调，肉及肉制品不能传播新冠肺炎，但仍要把控屠宰、运输、销售等环节，以免造成污染。

       河南双汇投资发展股份有限公司营销公关副总裁周霄称，近年来受全球主要经济体关系深度调整、国际政治以及各种经贸风险不断累积叠加的影响，中国乃至世界肉类行业的消费结构、竞争态势、产业格局都在发生重大变化。在此背景下，肉类行业要在困难中把握机遇，在调整中推动转型；持续优化发展环境，提升行业发展质量；加快产业转型升级，加快落后产能淘汰；实施制造业信息化、智能化改造，提升装备食品；用好国内外资源，实现内外双循环高效协同，推动中国肉类产业持续高质量发展。

       国内生猪产能恢复持续向好

       进度整体好过预期

       农业农村部畜牧兽医局副局长孔亮向与会代表介绍了中国畜禽养殖和屠宰加工行业的情况。他表示，中国是世界第一大肉类生产和消费国，中国肉类的生产和消费对世界肉类贸易和价格具有举足轻重的影响。虽然受到双重疫情的影响，但在一系列政策激励和市场拉动下，养殖场扩建复养，生猪产能恢复持续向好，进度整体好过预期。

       孔亮表示，畜禽屠宰行业发展趋势有了以下几点变化：一是动物疫病分区防控政策促使屠宰产能实行新布局；二是强化企业主体责任促使生产经营发生新变化；三是对健康安全关注升级促使增设牛羊禽定点屠宰成为新要求；四是追求养殖规模化和利润最大化促进全产业链一体化发展成为新趋势。

       国家市场监管总局食品生产安全监督管理司副司长黄敏表示，党中央、国务院高度重视生猪稳产保供工作，各有关部门先后出台了基本建设、财政补贴等一系列政策扶持，促进生猪生产发展。国家市场监管总局通过风险管理理念和技术手段，加强食品安全全链条监管，保障了人民群众食品安全，提升了幸福感、满意度。

       海关总署进出口食品安全局副局长于文军表示，随着境外新冠肺炎疫情的发展，冷链环节受污染风险加大，海关总署坚持关口前移，采取与出口国家（地区）沟通磋商、对输华食品企业远程视频检查、对发生疫情企业动态管理等一系列措施，不断强化源头管控，保障进口冷链食品安全。中国海关将继续加强与出口国家（地区）主管部门合作，加强源头管控，严防进口包括肉类在内的冷链食品生产、加工、储存、运输过程中受到新冠病毒及其他有毒有害物质污染，加强口岸风险监测，严厉打击违法行为，同时积极推进贸易便利化。督促进口商落实责任，积极开展境外出口商、境外生产企业审核，严禁进口不符合我国法律法规和食品安全国家标准的产品，保障进口食品安全，增强消费者信心。

       中国肉类协会副会长高观介绍说，根据国家统计局公布数据，“十三五”期间，在生产总量方面，全国肉类产量总体呈下降趋势；在产品结构方面，全国肉类产品结构发生了较大变化，猪肉产量占比下降，牛、羊、禽肉产量占比上升；在食品安全方面，肉及肉制品呈较平稳的安全态势，抽检合格率稳定在98%—99%之间；在市场价格方面，肉及肉制品市场价格总体呈先降后升趋势，在肉类贸易方面，肉类进口逐年上涨；在企业数量方面，畜禽屠宰企业数量明显减少，肉制品加工企业数量略有增加；在营业收入方面，屠宰及肉类加工企业营业收入呈下降趋势；在资产总额方面，“十三五”期间，畜禽屠宰业投资明显减少，肉制品及副产品加工业投资增加；在利润总额方面，全国规模以上屠宰及肉类加工企业利润总额呈减少趋势；在产业结构方面，畜禽屠宰企业资产比重下降，肉制品及副产品加工企业资产占比上升；在区域分布方面，肉类产业集中度有所提升。他表示，在“十三五”期间，虽然肉类产业整体向好，但是仍要注意巩固肉食原料基地、调整屠宰工业布局、提升精深加工水平、完善冷链物流体系、保障肉食健康营养等行业发展问题。

       同时，高观针对肉类行业“十四五”规划提出以下建议：支持重点龙头企业，加强畜禽养殖基地建设；支持屠宰企业优化产业结构，满足消费升级需求；组织建立全国生猪及生猪产品统一调运系统；加强行业监管，保障肉食安全；更好发挥行业协会作用，加快形成新发展格局。